Граф Киселёв Павел Дмитриевич родился в Москве 8 января 1788 г. в доме отца на Тверской. Из древнего дворянского рода, восходящего к 15 веку. Старший сын помощника управляющего Московской оружейной палатой действительного статского советника Дмитрия Ивановича Киселёва (1761-1820) от брака с княжной Прасковьей Петровной Урусовой (1767-1841).
Получил домашнее образование. В январе 1805 г. зачислен юнкером в Коллегию Иностранных дел, с августа того же года служил в канцелярии генерал-интенданта Д.П. Волконского. В октябре 1806 года переведен корнетом в Кавалергардский полк, который в январе 1807 выступил в поход в Пруссию и вернулся в Петербург в августе того же года. Не будучи богат, но обладая недюженным умом и честолюбием, красивый, смелый и остроумный, Киселев стал любимцем петербургской аристократии, сблизился с А.А. Закревским, св. кн. А. С. Меншиковым, А.Ф. Орловым и др. Во время пребывания в СПб в 1808-1809 годах прусской королевской четы Киселев состоял ординарцем при королеве Луизе - матери будущей Императрицы Александры Федоровны. В мае 1810 г. произведен в поручики.
11 марта 1812 года, состоя в 1-м эскадроне, совершил поход до Свинцяне, а затем - к Москве. Во время Бородинского сражения, за убылью старших офицеров, некоторое время командовал эскадроном, за что был пожалован орденом Св. Анны 3-й степени "За храбрость". Вскоре назначен адъютантом к генералу от инфантерии М. А. Милорадовичу, принял участие в делах при Боровском перевозе, Черикове и Чернишне. За последние получил орден Св. Владимира 4-й степени с бантом. Был в Тарутинском сражении, а 11 октября с 3-мя сотнями казаков наладил связь с отрядом Винценгероде (Петербургский тракт). В тот же день, вступив в Москву, взял 120 пленных, через 2 дня выступил обратно. Участвовал в сражениях при Вязьме, Дорогобуже, Красном, преследовал неприятеля до Борисова. Награжден орденом Св. Анна 2-ой степени и золотой шпагой с надписью "За храбрость".
В феврале 1813 произведен в штабс-ротмистры, а в июле того же года в ротмистры. Во время заграничных походов русской армии 1813-14 годов - сражения при Герлице (орден Св. Анны 2-й степени с алмазами), Бауцене, Дрездене, Лейпциге - обратил на себя внимание Императора Александра I, т.к. единственный из штаба генерала М. А. Милорадовича, толково составлял не только письменные отчеты, но и устно докладывал Государю. В апреле 1814 пожалован во флигель-адъютанты к Е.И.В. Вскоре получил щекотливое поручение произвести следствие по жалобе короля Людовика XVIII о "произведенных русскими войсками беспорядках" в Бренне, удачно им исполненное. В дальнейшем неоднократно получал аналогичные задания.
Пользуясь доверием Императора, Киселёв сопровождал его в 1814-18 на Венский конгресс и в поездках по Европе и России. В августе 1815 произведен в полковники.
В октябре 1815 присутствовал в Берлине на помолвке вел. кн. Николая Павловича с принцессой Шарлоттой Прусской и с этого времени пользовался расположением будущих императора и императрицы.
В 1815 произведен в полковники. В 1815-16 находился в длительной командировке на юге России, где расследовал злоупотребления по части винных откупов и "беспорядки" по интендантской части во 2-ой армии. А на словах Государь поручил Киселёву осмотреть вообще всё во2-ой армии с самой строгой точностью. В 1816 году представил Императору записку "О постепенном уничтожении рабства в России". Всю свою жизнь Павел Дмитриевич занимался крестьянским вопросом
В октябре 1817 произведен в генерал-майоры с назначением состоять при особе Императора.
В феврале 1819 назначен начальником штаба 2-ой армии при командующем графе П.Х. Витгенштейне и фактически определял все действия командования. На этой должности провел ряд мероприятий по повышению боеспособности армии, инспектировал внутренние гарнизоны, госпитали, отменил телесные наказания, способствовал созданию ланкастерских школ взаимного обучения...
В 1821 году вступил в брак с графиней Софьей Станиславовной Потоцкой (1801-1875), в 1822 у него родился сын Владимир (умер через 2 года в Москве). Длительные разлуки, а также "легкомысленный характер" жены и "постоянное проявление ею польских симпатий" сделали семейную жизнь невозможной.
К этому периоду относиться знакомство Киселёва с А.С. Пушкиным, находящимся в "южной ссылке" в Кишинёве и посетившем Тульчин - штаб 2-ой армии.
К 1823 году относится знаменитая дуэль П.Д. Киселёва и И.Н. Мордвинова, по сути являвшаяся грубой, сложной и рассчитанной на благородство Киселёва интригой, затеянной с целью отстранить его от руководства 2-ой армией, а власть над 2-ой армией была могучим фактором во всеимперской политической игре. Помятуя трагедию, незадолго до этого произошедшую в Одесском пехотном полку под командованием генерала Мордвинова И.Н., Киселёв отказался ходатайствовать о его новом назначении. Мордвинову донесли об этом, с его стороны последовал вызов. 24 июля 1823 года, в день поединка, у Киселёва был званый обед. Павел Дмитриевич, безукоризненно владея собой, попросил Бурцева И. Г. быть секундантом, а Басаргина Н.В. остаться, чтобы в случае надобности успокоить жену и приглашенных. Секунданту Бурцеву (У Мордвинова он отсутствовал, т. к. "со шпагою и с пистолетом он никого не страшится") не удалось уладить этот конфликт миром. Условия были заведомо смертельны: 8 шагов, число выстрелов неограничено, без команды. Мордвинов, целясь в голову, промахнулся, Киселёв целил в ногу, но попал в живот. От смертельной раны через несколько часов Мордвинов И.В. скончался. После поединка П. Д. Киселёв передал свои обязанности дежурному генералу, известил о происшедшем Витгенштейна и послал Императору письмо с объяснением своих действий и отсутствия у него выбора. Александр I одобрил его позицию, оставил Киселёва на прежней высокой должности, показав этим, что августейшая воля неизмеримо выше писаного закона. Смерть Мордвинова легла тяжело на совесть Павла Дмитриевича. Он точно оценивал все закулисные обстоятельства дуэли, недаром выплачивал вдове убитого пансион из собственных средств до конца её жизни.
После Высочайшего смотра 2-ой армии в октябре 1823 пожалован генерал-адьютантом.
20 ноября 1825 г. Киселёв получил известие о болезни Государя, немедленно выехал с знаменитым доктором Шлегелем в Таганрог. Кончина Александра I застала их в пути.
Декабрьские события 1825 г. Киселёв встретил в Тульчине, месте расположения 2-ой армии, откуда был вызван Николаем Павловичем в Петербург для объяснений.
Т. К. Павел Дмитриевич состоял в дружеских отношениях с некоторыми будущими декабристами (Пестель П.И., Орлов М.Ф., Басаргин Н.В., Бурцев И.Г. и др.), в отношении него также велось следствие: знал ли о существовании в армии тайного общества и заговора. Киселёв действительно соглашался, что многое надо бы изменить в России, хотя был предан Государю и Вел. кн. Николаю Павловичу. Слухи о связях Киселёва с тайными обществами были широко распространены, были и доносы (И.Д.Якушкин).
" Так например некоторые злоумышленники показывали, что надежды на успех основывали они на содействие членов Государственного совета графа Мордвинова, Сперанского и Киселёва, бывшего тогда начальником штаба 2-ой армии (...) Изыскание об отношении этих лиц к злоумышленному обществу было произведено с такою тайною, что даже чиновники комитета не знали; я сам собственноручно писал производство и хранил у себя отдельно, не вводя в общее дело", - вспоминал А.Д. Боровков, правитель дел следственной комиссии. Также у арестованного В.Ф. Раевского был найден список членов тайного общества, подобный список был отослан Киселёву, который отдал его И.Г. Бурцеву, последний, в свою очередь его уничтожил. Однако через Павла Дмитриевича с Юга России многие офицеры передавали свою корреспонденцию, частью из-за длительности, ненадёжности и дороговизны государственной почты, частью - из-за вскрытия частной переписки, что как минимум неприятно. Например, так переписывался А. С. Пушкин с Н. С. Алексеевым, родственником и подчиненным Киселёва.
С другой стороны Павел Дмитриевич старался об удалении из армии подозреваемых в вольнодумстве офицеров. "Мнения их и действия.... мне известны, и потому, следя за ними, я не страшусь какой-либо внезапности.." - писал он. Т.о. Киселёв, либерал, противник крепостного права, являлся сторонником воинской дисциплины и верности Государю.
В январе 1826 Киселёв ездил в СПб для личных объяснений с Императором Николаем I, вскоре после которых принял присягу, и был оставлен на своей должности. Присутствовал на коронации Николая Павловича.
В марте 1828 г. работал с самим Государем над планом войны против турок. За осаду Браилова, переправу через Дунай, бой у Шумлы, где Киселев сражался наравне с солдатами, награжден шпагой с бриллиантами и чином генерал-лейтенанта (май 1828).
В 1829-34 в должности полномочного председателя диванов (советов) с оставлением командованием его войск управлял Молдавией и Валахией, провел ряд реформ в сфере управления, ввел первые конституции, завязал торговые связи, чтобы "покорить молдаван и валахов на будущее время нашим воспитанием и введением наших обычаев и нравов". В разгар эпидемии чумы он лично, несмотря на плохое самочувствие, осматривал госпитали и руководил мероприятиями по борьбе с бедствием. Сократил расходы русской казны по содержанию княжеств, провел крестьянскую и судебную реформы. ВВел наказание за убийство цыган. В июле 1830 года Киселёву были предоставлены в награду за заслуги по должности председателя диванов права командира отдельного корпуса в мирное время, а в декабре 1830 получил за 25-ю службу орден СВ. Георгия 4-ой степ. В 1832 году валахское чрезвычайное собрание поднесло Киселёву право валахского гражданства и предложило поставить памятник, от последнего он отказался. Султан пожаловал ему титул бея и портрет с бриллиантами. В Бухаресте до сих пор есть названное его именем шоссе.
В апреле 1834 получил чин генерала от инфантерии. В декабре 1834 назначен членом Гос. совета.
По возвращению в Россию в 1835 году был привлечен Николаем I к разработке проекта преобразования крепостного права. Известно, что решение крестьянского вопроса было заветной мечтой Императора, и он внимательно следил и высоко оценивал деятельность Киселёва в дунайских княжествах. В разговоре с Павлом Дмитриевичем Николай I пояснил: "Помогай мне в деле, которое я почитаю должным передать сыну с возможным облегчением при исполнении, и для того подумай, каким образом надлежит приступить без огласки к собранию нужных материалов и составлению проекта или руководства..." Тогда же введен в состав Секретного комитета по обсуждению Крестьянской реформы.
В 1836 возглавил вновь учрежденное 5-ое отд. Собственной Е.И.В. канцелярии, занимающееся управлением казенными крестьянами, оброчными статьями и лесами Петербургской губернии. Разработал план учреждения Министерства Государственных имуществ, в 1838 его возглавил. Имп. Николай I, называвший Киселёва "начальником своего штаба по крестьянскому делу", возвел его в марте 1839 в графское Российской Империи достоинство. В результате деятельности Киселёва в 1847 году Государем был принят закон о праве крестьян покупать недвижимость с согласия помещика и закон о выкупе крестьян при продаже имений с торгов за счет казны. Под давлением оппонентов был отменён в 1949 году. Крепостник П.И. Бартенев так выражался о Киселёве: "Чтоб ему ни дна, ни покрышки".
Деятельность Киселёва в качестве министра Государственных имуществ принесла ему ряд наград: в 1841 получил орден Андрея Первозванного, в 1845 - алмазные знаки к нему; в 1846 продление пожалованной ещё в 1836 году аренды по 6 000 руб. в год ещё на 12 лет; в 1852 году - украшенный брильянтами портрет Государя.
В 1855 избран почетным членом Петербургской АН.
26 августа 1856 года, в день коронации Императора Александра II Киселёву были пожалованы украшенные алмазами портреты Императоров Николая Павловича и Александра Николаевича.
В 1856 году в царствование Александра II назначен послом в Париж. Этот пост Киселев рассматривал как опалу; привыкший к самостоятельности, он вынужден был вступать в конфликты с министром иностр. дел А.М. Горчаковым (другом и соучеником по Царскосельскому Лицею А.С Пушкина). А.М. Горчаков был сторонник франко-русского союза, Государь же не питал доверия к Наполеону III. Киселёв, придерживаясь взглядов министра иностранных дел, должен был проводить гибкую политику. Павел Дмитриевич установил наилучшие отношения с Императором Франции и его женой Евгенией. Организовал при содействии А. М. Горчакова и короля Виртембергского свидание обоих Императоров в Штутгарте, имевшее, к сожалению, противоположный желаемому результат.
Осенью 1859 года, во время пребывания Александра II в Варшаве, на собрании послов России в европейских странах, Киселёв представил записку о заключении оборонительного союза с Францией. Государь повелел отсрочить решение этого вопроса вследствие международной политики Наполеона III. Несмотря на то, что союзницей России стала Пруссия, Киселёв остался твёрдым сторонником прежнего франко-русского курса. По возвращении в Париж положение посла Киселёва стало более затруднительным. И Александр II, и Наполеон III были им недовольны. Только обостривщийся в 1859-60 годах турецкий вопрос на некоторое время сблизил державы.
В 1862 году подал в отставку, принятую Государем, с оставлением в званиях члена Государственного Совета и генерал-адъютанта, в 1867 г. назначен шефом 20-го пех. Углицкого полка.
Скончался в Париже 14 ноября 1872 года, похоронен в Донском монастыре в Москве, рядом с родителями и братом.

Период властвования Николая I в истории России называют периодом реакции и консерватизма. Действительно, после разгрома декабристского бунта император всячески стремился укрепить империю, делая это по большей части силовыми методами. Сам царь осознавал, что только такими методами страну не успокоить, поэтому пошел на ряд преобразований, одной из которых стала реформа Киселева.

Накануне преобразований

Начало царствования преемника Александра ознаменовалось мощным восстанием, в котором участвовали в том числе и привилегированные слои российского общества. Оно крайне напугало нового императора, поэтому по отношению к заговорщикам были приняты самые строгие меры, а пятеро руководителей бунта были казнены. В ходе начавшегося следствия Николай увидел всю неприглядную картину внутреннего положения страны. Либеральные слои высшего общества настаивали на проведении широких реформ, с чем царь категорически не был согласен. Однако он сделал небольшие уступки общественному мнению, так, была удалена одиозная фигура Александровского правления граф Аракчеев. Но на самом деле это не было концом, дело аракчеевщины продолжили многие последователи графа, оставшиеся у власти, которые пользовались полным доверием Николая.

Первые шаги Николая I

Но все же император окружил себя и поистине прогрессивно мыслящими людьми. Это были Е. Ф. Канкрин и П. Д. Киселев. С этими фигурами и связаны основные преобразования николаевской эпохи. В начале своего царствования император особого внимания не придавал крестьянскому вопросу, но с течением времени царь и его окружение все больше склонялись к мысли, что крепостное право - это зло, и помещики находятся на пороховой бочке новых бунтов. Но кардинально решать вопрос правительство опасалось, поэтому была ставка на эволюционное и осторожное реформирование. Одним из этих шагов должна была стать реформа государственной деревни Киселева. Павел Дмитриевич был известен как последовательный сторонник отмены крепостного права, в течение 20-30-х годов XIX века несколько раз подавал записки на высочайшее имя с предложениями по улучшению положения крестьян. Поэтому Николай счел его кандидатуру вполне подходящей для решения крестьянского вопроса.

Реформа Киселева

Специально для проведения реформ в 1837 году было образовано Министерство государственных имуществ, руководителем которого был назначен граф П. Д.Киселев. Суть реформы Киселева сводилась к созданию компетентной администрации, которая бы полностью разбиралась в крестьянском вопросе, а также улучшение быта и хозяйственной жизни крестьян. Сразу после назначения граф приступает к преобразованиям. В первую очередь он изменил систему управления крестьянами. В губерниях вводились специальные казенные палаты, им в свою очередь подчинялись округа, состоявшие из нескольких уездов. Кроме того, реформа Киселева предполагала внедрение волостного и сельского самоуправления, особый суд для решения малозначительных правонарушений в среде крестьян. Также была введена в действие новая система налоговых сборов, ее главная идея - учет доходности крестьянского хозяйства.

Идеи и реализация реформы

Киселева этим не исчерпывалась. По прямому настоянию графа во многих сельских округах стали открываться лечебные и образовательные учреждения, с малоземельем пытались бороться путем Крестьянские общины уезжали в другие регионы страны, при этом получали небольшое денежное возмещение на первое время. Это направление крестьянской политики не получило большого развития, семьи крестьян не желали покидать родные края. Главное положение реформы Киселева подразумевало повышение агротехнического уровня в обработке земли, повышение доходности крестьянского хозяйства. С этой целью членов сельской общины учили передовым способам земледелия, однако крестьяне с большим недоверием относились ко всем нововведениям, что приводило чиновников в состояние недовольства, и зачастую применялись административные меры в отношении крестьянской общины.

Последствия преобразований

Одним из последствий политики решать вопросы управленческими решениями стало широкое внедрение посадки картофеля. Частые неурожаи и голод должны были уйти в прошлое. Губернские и волостные чиновники принудительным способом изымали у крестьян лучшие земли, заставляя сажать на них картофель, урожай конфисковывали и перераспределяли по собственному усмотрению, порой даже отсылали в другие населенные пункты. Таким образом власти пытались застраховаться на случай неурожаев, это явление получило название общественной запашки. Но крестьянское сообщество увидело в этом попытку введения государственной барщины, по всем казенным деревням прокатилась волна бунтов с требованием отменить общественную запашку. В этом направлении реформа Киселева потерпела крах.

Недовольство помещичьих кругов

Вообще, преобразования шли с большими пробуксовками, в первую очередь это было связано с тем, что большинство помещиков относилось к ним с большими опасениями, а некоторые и вовсе выражали недовольство политикой графа Киселева. Их опасения сводились к тому, что улучшение положения увеличит желание их крепостных перейти в разряд государственных. Но если с этим они еще худо-бедно мирились, то широкие планы Павла Дмитриевича по личному освобождению крестьян от крепостной зависимости, наделение их небольшими земельными участками и точное определение размеров оброка и барщина вызывали у них яростное недовольство. Реформа государственной деревни Киселева признавалась большей частью помещиков вредной, это вызывало опасение и в правительстве. По мнению реакционных министров начало демонтажа крепостного права могло привести к росту общественного движения по всей стране. Этого больше всего остерегался Николай I, поэтому все дальнейшие попытки разрешить крестьянский вопрос были отложены по указанию императора на отдаленную перспективу.

В целом за все правление Николая Павловича реформа Киселева была единственной значимой попыткой разрешить она во многом подготовила почву для будущей ликвидации крепостного права, и немаловажную роль в этом сыграл Павел Дмитриевич Киселев.

– граф, русский государственный деятель (1788-1872). Начал службу в кавалергардском полку, с которым принимал участие в Бородинском сражении и в заграничных походах 1813-1815 гг. Будучи адъютантом Милорадовича, сделался известным императору Александру I, назначившему его своим флигель-адъютантом и часто возлагавшему на него важные поручения. В 1819 г. сделался начальником штаба Второй армии, находившегося в местечке Тульчине Подольской губернии. Под начальством Киселева служили здесь будущие декабристы Пестель, Бурцев, Басаргин, князь Трубецкой, князь Волконский. Все они были в очень хороших отношениях с Киселевым, но о существовании тайного общества Киселев не знал. Служебное положение Киселева в Тульчине было очень тяжелым. Он имел много врагов, которые старались на каждом шагу вредить ему. Главной причиной этому были те нововведения - например, смягчение телесных наказаний, - которые Киселев предпринимал во 2 армии и которые не нравились многим, в том числе Аракчееву. В 1823 г., после смотра армии императором, Киселев был пожалован в генерал-адъютанты, но оставлен во Второй армии. С ней он принимал участие и в турецкой войне 1828-29 гг., после которой на него возложена была организация управления в Молдавии и Валахии. Киселев оставался в Яссах до 1834 г., т. е. до назначения Портой Стурдзы господарем молдавским, а Гики - валахским. В 1835 г. Киселев был назначен членом государственного совета и членом секретного комитета по крестьянскому делу. Последнее назначение состоялось после продолжительного разговора с императором Николаем I, в котором Киселев доказывал необходимость освободить крестьян. Мысль эта встретила оппозицию в высшем обществе, вследствие которой заседания комитета свелись на нет; решено было только создать для казенных крестьян особое управление, во главе которого был поставлен Киселев. Таким управлением было сначала V отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, а затем министерство государственных имуществ. В 1839 г. Киселев был возведен в графское достоинство. Деятельность его в качестве министра продолжалась 18 лет и отличалась большой плодотворностью, хотя вызывала неудовольствия, интриги, создавала ему завистников и врагов. При Николае I последние не могли, впрочем, подорвать кредита Киселева у государя, который верил в своего министра. В самом начале нового царствования, в то время, когда оно еще не успело определиться, врагам Киселева удалось, наконец, достигнуть цели. В 1856 г. он был назначен послом в Париж. Император Александр II просил его, однако, рекомендовать преемника, и Киселев назвал Шереметева, который и был назначен. Послом Киселев сделался на склоне лет и в самое трудное время, когда отношения России и Франции были натянуты после Крымской войны; но ему удалось с достоинством поддерживать интересы своего отечества. В 1862 г. расстроенное здоровье заставило его просить об увольнении. Вышедши в отставку, Киселев остался в Париже, так как ближайшие его родственники в России умерли. Когда ему предложили председательствование в государственном совете, он отказался, чувствуя себя не в состоянии заниматься государственными делами. Оставаясь до конца преданным делу крестьянской реформы, Киселев очень сокрушался о том, что проведение ее в жизнь не было предоставлено одному из главных ее участников - Н. А. Милютину, племяннику Киселева.

Обстоятельная биография Киселева написана А. П. Заблоцким-Десятовским: "Граф П. Д. Киселев и его время" (СПб., 1882).

Н. Василенко.

киселев павел дмитриевич

В 1816 г. Павел Дмитриевич Киселев написал записку Александру I о постепенном освобождении крестьян от крепостной зависимости. Она называлась «О постепенном уничтожении рабства в России». В 1815 г. был окончательно повержен «враг человечества» – Наполеон I. В этом же году в составе Российского государства образовалось Царство Польское, которое получило от Александра Благословенного самую либеральную в Европе Конституцию. В Европе крепостное право ко времени написания Киселевым записки было практически повсеместно отменено.

Киселеву в 1816 г. было 28 лет (родился в 1788 г.). Он начал службу в 1805 г. юнкером, а с 1806 г. – корнетом в кавалергардском полку, с которым принимал участие в Бородинском сражении и в заграничных походах 1813-1815 гг. В 1812-1814 гг. Павел Дмитриевич участвовал в 26 сражениях, награжден четырьмя русскими, прусским и баварским орденами и золотой шпагой с надписью: «За храбрость». В 1814 г. стал флигель-адъютантом императора и выполнял его важные поручения.

В 1819 г. Киселев стал начальником штаба Второй армии. В Тульчине Подольской губернии под его руководством служили будущие декабристы Пестель, Бурцев, Басаргин, князь Трубецкой, князь Волконский. Все они были в хороших отношениях с Киселевым, но о существовании тайного общества он не знал или делал вид, что не знал. Киселев ограничил применение телесных наказаний, чем вызвал недовольство некоторых своих сослуживцев и особенно всесильного Аракчеева. Тем не менее после смотра армии императором Александром I Киселев был пожалован в генерал-адъютанты. В декабре 1825 г. рапорты Киселева об арестах заговорщиков дошли до Петербурга раньше, чем следствию стало известно о том, что Киселев уничтожил список членов тайного общества, попавший ему ранее в руки. Все-таки в связи с подозрениями в контактах с декабристами по просьбе самого Киселева было проведено расследование. Николай I убедился в его невиновности и даже наградил орденом Святого Владимира 2-й степени, а за активное участие в русско-турецкой войне 1828-1829 гг. император, прибывший на театр военных действий, прямо на поле боя лично вручил генералу Киселеву золотое оружие, украшенное бриллиантами.

Киселев являлся доверенным лицом Александра I. В качестве флигель-адъютанта он объехал с инспекционной поездкой Бессарабию, Южную Украину и Крым, где везде видел картины беззакония, самоуправства, массового казнокрадства, злоупотреблений. Киселев, как и будущие декабристы, видел глубокую пропасть между передовыми государствами Западной Европы и отсталой, крепостнической Россией. По своим взглядам он был близок к Сперанскому, Кочубею, Новосильцову и другим сторонникам постепенного реформирования страны. Киселев рассчитывал на «реформы сверху», стал сподвижником императора Николая I, с которым познакомился, когда тот еще был великим князем.

После русско-турецкой войны 1828-1829 гг. Киселев в качестве наместника управлял территориями Молдавии и Валахии, приобрел важный опыт государственно-административной деятельности.

В 1835 г. он представил проект освобождения крестьян от крепостной зависимости, который не был принят. С 1835 г. Павел Дмитриевич состоял постоянным членом всех секретных комитетов по крестьянскому вопросу. Николай I называл его «начальником штаба по крестьянской части».

В то же время его работа не пропала даром. В 1836 г. под управлением Киселева возникло Пятое отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии для лучшего устройства управления государственными имуществами вообще и для улучшения быта казенных крестьян. В 1837 г. Пятое отделение было преобразовано в Министерство государственных имуществ, которое заведовало казенными землями, лесами и прочими имуществами в губерниях; были созданы палаты государственных имуществ. Возникло почти 6000 особых сельских обществ. Несколько обществ образовывали волость. Крестьянские «сходы» избирали для управления волостными и сельскими обществами «голов» и «старшин», а для суда – особых судей. Данную организацию крестьянского самоуправления после 1861 г. перенесли на всех частновладельческих крестьян. В государственных деревнях крестьян учили лучшим способам ведения хозяйства, обеспечивали зерном в неурожайные годы, предоставляли податные льготы, заводили школы и фельдшерские пункты.

В короткое время реформа П. Д. Киселева дала положительные результаты, а благосостояние государственных крестьян значительно возросло. Даже неурожаи 1843 и других годов казенная деревня пережила без экстренной помощи из государственных запасов. Крепостным крестьянам оставалось еще больше двадцати лет завидовать крестьянам государственным.

По предложению П. Д. Киселева 2 апреля 1842 г. был издан указ об «обязанных крестьянах». По этому указу крестьянин получал по желанию помещика личную свободу и надел не в собственность, а в пользование, за что был обязан выполнять те же феодальные повинности (барщину и оброк). Помещик не мог увеличивать в будущем размеры этих повинностей, не мог отнять наделы у крестьян, обменять или уменьшить. Но никакой определенной нормы наделов и повинностей указ не устанавливал: все зависело от воли помещиков. За время действия указа 1842 г. (1842-1858) в категорию «обязанных» перешло всего лишь 27 173 души мужского пола.

В беседах с Киселевым император Николай I признавал необходимость отмены крепостного права и даже поручал ему готовить материалы. Он жаловался на своих родственников, министров и говорил своему деятельному помощнику: «Мы займемся этим когда-нибудь». О том, что император высоко ценил П. Д. Киселева, свидетельствует пожалование ему графского титула в 1839 г. и ордена Андрея Первозванного в 1841 г. Стоит вспомнить, что несколькими годами ранее высший орден Российской империи за кодификацию российского законодательства получил M. M. Сперанский. Киселев, как и Сперанский, был полностью сосредоточен на работе. Он был женат на графине Софье Потоцкой. После смерти сына генерал развелся с женой и до конца жизни оставался неженатым.

В 1856-1862 гг. П. Д. Киселев состоял русским послом в Париже. Он казался Александру II слишком умеренным деятелем. Павел Дмитриевич отказался от предложения занять пост председателя Государственного совета, вышел в отставку и умер в 1872 г. в Париже. Похоронен граф П. Д. Киселев в Донском монастыре в Москве. Сделал он значительно меньше того, что мог бы сделать. Делал то, что разрешили сделать. Многое из того, что можно было сделать еще в XIX в., так и не сделали вплоть до 1917 г. Результаты известны. Кое-что не сделано и к настоящему времени.